法律分析：出境的规定：
1、未持有有效出入境证件或者拒绝、逃避边防检查的；
2、刑罚尚未执行或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；
3、有未了结的民事案件，人民决定不出境的；
4、因干涉国境管理或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，在规定期限内不得出境而受到刑事处罚的；
5、可能危及和利益，经有关主管部门决定不出境的；
6、法律、行规规定禁止出境的其他情形。
法律依据：《中华人民共和国出境入境管理法》
第十三条 定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请，也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方侨务部门提出申请。